6月26日，吉林省政府新闻办召开“吉林省全面实施三大粮食作物完全成本保险政策解读”新闻发布会。吉林省财政厅、吉林省农业农村厅、国家金融监督管理总局吉林监管局相关负责人出席发布会，并就相关问题回答记者提问。
6月3日，经省政府同意，省财政厅、省农业农村厅、国家金融监督管理总局吉林监管局等7部门联合印发《吉林省2024年农业保险工作实施方案》，对吉林省全面实施玉米、水稻、小麦三大粮食作物完全成本保险作出具体部署。
“以‘自主自愿、惠及农户、高质高效、合规管理、创新赋能’为原则，吉林省完全成本保险实施区域由此前的产粮大县扩展至全部市县。具体参保范围包括小农户、适度规模经营主体，支持种粮农户和新型农业经营主体‘愿保尽保’。中央和省级财政对投保农户实施保费补贴，推动吉林省农业保险政策进一步‘扩面、提标、增品’。”省财政厅一级巡视员王学志介绍。
据了解，今年，吉林省新增加小麦的完全成本保险，并降低了保险费率。其中，玉米保险费率由7%降至6%、水稻由6%降至5%，小麦定为6%；将保险金额定为：玉米和小麦每亩750元、水稻每亩1100元；计算出保费为：玉米和小麦每亩45元、水稻每亩55元。同时，为更好推动政策落地，减轻市县财政压力，应由地方财政配套的保费补贴资金全部由省级承担，具体承担比例为中央财政45%、省级30%、农户自交25%。
完全成本保险实现“扩面、增品、降费”，使得支农、惠农、强农政策效果更加明显。经过测算，玉米和水稻的保费降低后，今年可为全省种粮农户减少自交保费约1.34亿元。
为了让农户受益更加明显，省级财政主动加压，承担责任，预计2024年三大粮食作物完全成本保险承保面积接近6780万亩，将超过吉林省过去3年完全成本保险承保面积的总和。为此，2024年，需要中央和省级财政安排保费补贴约23.5亿元，比2023年增加10.9亿元，增幅超过86%，其中，省级财政需要安排9.4亿元，较上年增幅88%。
吉林作为农业大省，人均耕地面积3.05亩，是全国平均水平的两倍多，具备加快土地流转、培育新型农业经营主体，推进适度规模经营和农业产业化发展的有利条件。而要想实现农业现代化，适度规模经营是重要前提；要想大力推进适度规模经营，离不开农业保险这种现代经济手段的加持。
“从实践来看，完全成本保险的风险保障，不仅涵盖了农业生产成本，而且还加入了土地地租、劳动力等适度规模经营所必须投入的成本，风险保障更全、保障范围更广、保险金额更高、保费补贴更多，能够更加有效地稳定适度规模经营主体种粮信心，对于助力全省‘千亿斤粮食’工程建设，促进适度规模经营主体加快发展、尽早实现农业现代化，都具有深远意义。”王学志说。
