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4月6日下午，省政府新闻办召开吉林省推进高水平开放发展系列新闻发布会首场。
省发改委主任赵海峰介绍，在举国上下深入学习贯彻党的二十大精神和全国两会精神，全力推动经济实现明显好转的关键时期，4月4日，省委、省政府召开了全省开放发展大会，目的就是以推进实现高水平开放的实际行动，贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议和全国两会精神，落实中俄两国元首签署的联合声明，对开放发展作出全面部署，进一步提振信心、凝聚共识，全力推进吉林省高水平对外开放。
近年来，面对疫情冲击、经济下行等多重压力挑战，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下群策群力、奋发拼搏，经济持续恢复、稳定向好，开放合作更是在特殊时期取得了重大进步，呈现出逆势上扬的良好态势。
贸易水平显著提高，招商引资到位资金连续四年保持20%以上增速，2022年外贸进出口总额再创历史新高，其中出口增长42.1%，高于全国31.6个百分点、居全国第5位。
互联互通取得突破，全省高速公路、高速铁路运营里程分别达到4395公里、877公里，开通了“长满欧”“长珲欧”及珲春经扎鲁比诺至宁波、青岛等跨境运输通道，2022年中欧班列承运货物10340标箱。
平台能级实现跃升，中韩国际合作示范区、珲春海洋经济发展示范区获批建设，2022年长吉图开发开放先导区地区生产总值占全省总量七成，年均增速高于全省0.6个百分点。
多元合作更加紧密，吉浙对口合作落实重点项目56个，积极与国家重大战略区域、周边省份对接，已与11个省(区、市)签订1+N战略合作框架协议，66个中科院项目落地吉林，成功举办13届东北亚博览会、7届全球吉商大会。
人文交流不断深化，友好城市增至60个，合作高校和科研机构超过百所，中俄科技园建立8个国际联合实验室，中白产业园与15个海外科技园区形成战略联盟，文艺团体“请进来”40余个、“走出去”240余批次。
营商环境持续向好，340项热点高频政务服务事项实现“一网通办”，城市信用监测指数排名持续保持全国前列，每千人拥有经营主体户数高于全国平均水平。
省委、省政府召开这次全省开放发展大会，集中发布推进高水平开放“1+5”支持政策和行动方案，聚焦政策，强化部署，通过夯实开放通道基础、提升开放平台能级、扩大国际贸易规模、构建多元合作体系、深化科教文旅交流，以扎实有效工作，推进吉林实现更高水平开放。
一是夯实开放通道基础。着力畅通国际开放通道，抓好“滨海2号”国际交通走廊建设，推进珲春经俄港口至韩国、日本航线复航，畅通东北亚与东南沿海的海上通道，实现陆海联运、铁海联运；提升空中通道覆盖能力，抓紧恢复国际航班，抓好新航线建设，“十四五”末国内外(地区)航线达到240条。完善铁路、公路、机场基础设施建设，加快沈阳至白河高速铁路建设进程，推动公路客运与沈白高铁一体衔接转换，推进长春经辽源至通化高速铁路前期工作，力争2025年高铁运营里程突破1400公里；建成集安至桓仁高速公路吉林省境内段，高速公路通车里程达到5000公里以上；尽快启动长春龙嘉机场三期工程，加快延吉机场迁建和通化、长白山机场改扩建。
二是提升开放平台能级。发挥国家级园区引领作用，完善长春新区、中韩国际合作示范区、珲春海洋经济发展示范区开放功能，加强基础设施建设，强化政策支撑，引导优质资源、优质项目集聚，更好地发挥示范带动作用。促进特殊功能区创新发展，加强长春兴隆、珲春综合保税区制度创新和政策创新，争取吉林、延吉保税物流中心晋档升级，建设外向型产业集聚区。抓好沿边开放平台建设，有效发挥区位优势和资源优势，统筹国家级、省级边境经济合作区建设，发展边境贸易、进口加工、出境加工、文化旅游等业态，打造边境特色产业集群。规划建设开放合作新平台，探索吉西南承接产业转移示范区发展的新模式和新路径，争取延吉-长白重点开发开放试验区启动建设，推动吉林自贸区申报取得实质进展，进一步完善全省开放合作布局。
三是扩大国际贸易规模。以重点产业重点项目促进外贸质量提升，支持一汽等重点企业开拓国内外市场、推动红旗品牌服务国际化布局；用好俄罗斯市场窗口期，推动对俄经贸规模跨上大台阶，以珲春为通道，突出抓好互市贸易落地加工产业园等20个重大项目，力争对俄贸易总量尽早突破300亿元。推进服务贸易发展，发挥长春市服务贸易创新发展试点、国家服务外包示范城市带动作用，支持卫星、轨道客车配套服务等开拓国内外市场；培育冰雪运动、生态旅游、医疗康养等领域国际旅游和服务品牌；发展知识密集型服务贸易，抓好电子商务示范基地建设，推动数字服务出口。力争服务进出口额年均增长6.5%。提升对外投资合作水平，推动装备制造、医药等领域企业在境外设立研发机构，吸收转化先进技术；推动对外农业、渔业、林业、矿业资源开发利用合作，吸引更多下游企业参与投资。
四是构建多元合作体系。深化全方位对口合作，每年在吉浙两省轮流举办吉浙跨区域科技创新合作推进会，合力推动组建吉浙产业共性技术研究院，共建“一市一园区”等平台，实现两地技术、人才、资本的跨区域合理流动和有效对接。强化重点区域战略合作，精准对接京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等国家重大战略区域，深化整车和零部件合作，参与对方轨道交通建设工程，建设优质农产品生产加工基地和仓储基地，搭建产业合作平台，积极承接产业转移，加强东北区域煤炭、电力领域合作。推动央企再布局、民企大发展、外资快涌入，充分利用东北亚博览会、全球吉商大会等对接平台，通过开展“央企、民企、知名商协会”吉林行，以及重点产业专题招商活动，吸引更多央企在吉“落子布局”，吸引更多民营企业来吉投资兴业，吸引更多外资项目落地吉林。
五是深化科教文旅交流。扩大科技合作，支持并推进国际科技合作平台健康发展，深化与“一带一路”沿线国家以及欧美等科技发达国家在重点领域关键技术合作，开展科技协同攻关，吸引技术成果在吉林省落地。强化人文交流，实施中外合作办学活力提升计划，优先支持汽车、现代农业、中医药等重点学科、重点领域，推进教学、科研、人才等方面的实质合作；加大“吉人回乡”引才力度，建立海外人才数据库，制定重点产业人才支持政策。到2025年，新增中外合作办学项目(机构)8个，引进高层次人才达到1000人以上。推动文旅融合，完善“东雪西冰”文旅格局，建设“冰雪丝路”创新先导区；强化海外线上推广，完善提升“发现吉林”海外版社交媒体平台；开发跨境旅游产品，推动恢复“中俄小型自驾车跨境游”和“中朝跨江游”旅游项目。
六是打造良好营商环境。优化投资服务保障体系，降低准入门槛，让事项减量、审批简化、证明减少、环节压缩。深化通关便利化改革，实行珲春对俄口岸7×24小时预约通关，推进国际道路运输通关便利化，力争全省公路口岸“不停车查验”覆盖率达到90%以上。加大财税金融支持，对小微企业和个体工商户实施“六税两费”减免政策，加大普惠小微贷款支持力度，对于符合条件的金融机构按照其普惠小微贷款余额增量的2%提供激励资金。建立重大项目用地保障清单、重点企业和重大项目用电优先保障清单。全面实施跨部门联合“双随机、一公开”监管，合理确定、动态调整抽查比例和频次，对守法者“无事不扰”。
以此次全省开放发展大会为契机，广泛宣传、积极引导、细化方案，以更加开放的姿态抓住机遇、争取资源、拓展市场，实现更大范围、更宽领域、更深层次的开放合作，为吉林全面振兴释放新活力、注入新动能、提供新支撑。
（来源：中国吉林网）
(编辑：王思博)
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